大数据杀熟入刑！2026 算法监管新规划定平台定价算法红线

新闻中心

2026年4月10日，国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合发布的《互联网平台价格行为规则》（发改价格规〔2025〕1607号）正式施行，标志着我国平台经济价格监管迈入常态化、法治化新阶段。这部被业界称为"平台价格宪法"的系统性监管文件，首次以部门规章形式明确禁止"大数据杀熟"等价格歧视行为，为平台定价算法划定六大核心红线，最高可处500万元罚款，情节严重者将面临停业整顿甚至吊销营业执照，部分情节恶劣的行为还将被追究刑事责任。

一、监管升级：从行政处罚到刑事追责的历史性跨越

长期以来，"大数据杀熟"作为平台经济的顽疾，因其隐蔽性强、取证难、处罚轻等特点，成为消费者维权的"老大难"问题。2026年新规的实施，实现了三大关键突破：

1. 法律定性明确化：首次在部门规章层面将"大数据杀熟"明确定性为价格歧视违法行为，并明确其构成要件为"基于支付意愿、消费习惯等信息，运用数据和算法对同一商品在同等交易条件下设置不同价格"。

2. 责任体系全链条化：构建起"民事赔偿+行政处罚+刑事追责"三位一体的责任体系。除传统的"退一赔三"民事赔偿外，新增最高500万元罚款，对情节特别严重、社会影响恶劣的行为，将依法追究刑事责任，真正实现"杀熟入刑"。

3. 举证责任倒置：新规突破性地确立了平台自证清白原则，消费者只需提供价格差异的初步证据，平台则需证明其定价行为符合规则，大幅降低了消费者维权门槛。

二、六大核心红线：平台定价算法的"高压线"

《互联网平台价格行为规则》共7章29条，为平台定价算法划定了六大不可触碰的红线，条条都是"高压线"。其一为价格歧视红线，明确禁止基于用户画像（支付能力、消费习惯、会员等级等）实施差异化定价，要求严格遵循"同一商品、同一时间、同等条件，所有用户同价"的"三同原则"，违规将被没收违法所得，并处2-5倍罚款，无违法所得的，将处5万-500万元罚款。其二是算法黑箱红线，禁止定价算法不透明、不备案，要求动态定价规则必须在页面显著位置公示，方便消费者查询不同时段、不同条件下的真实价格，若逾期未改正，将被处10万-100万元罚款。

其三为价格欺诈红线，严禁虚构原价、虚假优惠、模糊标价等行为，要求促销活动规则清晰明确，不得设置"先涨后降"的价格陷阱，违规将被没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款。其四是强制捆绑红线，禁止以算法强制捆绑销售、搭售商品或服务，不得将"开会员"作为享受正常服务的前提条件，违反规定将被责令停止违法行为，并处20万-200万元罚款。

其五为数据滥用红线，禁止过度收集用户数据用于定价决策，要求数据收集遵循"最小必要"原则，不得将用户隐私信息用于价格歧视，违规将依照《个人信息保护法》从重处罚。其六为协同垄断红线，禁止平台之间或平台与商家之间利用算法串通定价、操纵市场，破坏公平竞争秩序，违规将被没收违法所得，并处上一年度销售额1%-10%罚款。