杭州 5000 万算力补贴实操指南：千亿模型训练降本 30%+，报销流程全拆解

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当 AI 企业为千亿参数大模型签下数千万元 GPU 集群租赁合同时，杭州针对性推出的 5000 万算力补贴，正成为缓解成本压力的 “关键抓手”。2025 年杭州将 “算力券” 总额提至 2.5 亿元，其中专项划拨 5000 万元支持大模型训练，最高按算力合同费用 30% 补贴，单企年度申领额可达 800 万元。这份政策红利如何精准落地？本文从政策要点、成本构成、申报流程到增效策略，全程拆解实操路径，帮企业最大化兑现补贴价值。

一、政策核心要点：补贴比例、额度与申报主体

杭州算力补贴以 “算力券” 为核心工具，采用 “后补助” 模式，覆盖云化智算、裸金属资源等主流算力形式，精准瞄准 AI 模型研发需求。其核心规则可概括为 “梯度补贴、弹性额度、广泛覆盖” 三大特点：

1. 梯度补贴：最高 30%，两类企业享倾斜

基础补贴：使用杭州规划内智算中心或算力撮合合作方的智能算力，按合同费用 20% 补贴；

专项补贴：两类场景补贴比例提至 30%：①依托备案的生成式多模态基础大模型，开展 MaaS（模型服务）、智能体开发；②使用国产算力设施（如昇腾 910 集群）进行训练、推理。

2. 弹性额度：单企年度最高 800 万，区级可叠加

市级层面：普通企业年申领额不超过 800 万，生成式多模态基础大模型企业可放宽限制；

区级层面：如杭州高新区（滨江）对使用本地 AI 计算中心算力的企业，按合同金额 50% 补贴，单企年最高 100 万，形成 “市 + 区” 双重补贴效应。

3. 申报主体：浙江注册法人，需先获额度

覆盖范围：浙江省内合法注册的高校、科研机构、企业（需有真实算力租赁需求及交易合同）；

关键前提：申报 2025 年补贴的企业，需先通过 “全年常态化受理” 渠道申领算力券额度，再申请兑付。

二、千亿模型训练成本：可报与不可报范围

千亿参数大模型训练成本呈 “三高” 特征 —— 硬件占比超 60%、能耗与数据成本逐年攀升。企业需精准区分 “直接算力成本”（可报）与 “间接研发成本”（不可报），避免申报遗漏或无效投入。

1. 可报销成本：聚焦直接算力相关

硬件租赁费用：占总成本 60%-70%，是补贴核心覆盖项。以 NVIDIA H100 为例，单卡市场价 3-4 万美元，千亿模型训练需数千张 GPU，3-6 个月租赁费用可达数千万元，只要通过合规服务商签约，即可按比例申报；

能源与冷却费用：大规模 GPU 集群能耗极高（如 GPT-4 训练周期能耗 700-1000MWh，电力成本超 70 万元人民币），这部分费用通常包含在算力服务合同总价中，无需单独申报，但需在合同中明确标注 “含能耗与冷却服务”。

2. 不可报销成本：需另寻政策支持

数据相关成本：数据获取（2024 年高质量专业数据成本达 50-100 美元 / 百万词元）、RLHF 标注（每条对比数据 2-5 美元）等，未纳入市级算力补贴，但可通过 “杭州数据要素流通专项资金” 申请 30% 奖励（单企年最高 200 万）；

软件与人力成本：分布式训练框架许可费（若含在算力合同中可报）、研发人员薪资等，均不纳入算力补贴范围。

关键提示：合同需 “费用拆分清晰”

与算力服务商签约时，需明确划分 “算力服务”“存储 / 网络”“其他附加服务” 费用，避免因混同核算导致补贴扣减。建议在合同中列明 GPU 型号、数量、单机算力、使用时长等参数，作为申报佐证。

三、申报全流程：从额度申领到兑付，三步落地

杭州算力补贴实行 “先申额度、后兑补贴” 的两段式流程，线上线下结合，2025 年兑付申报已启动，企业需紧盯时间节点与材料细节：

第一步：申领算力券额度（全年开放）

适用主体：在杭注册的软件信息业、制造业企业，租用本地 AI 算力资源（应用于政务、制造、城市治理等领域）；

需备材料：①在线填写《算力券申领申报表》（说明应用领域、合同兑付时间）；②企业营业执照；③算力服务合同（周期≤1 年）；④算力交付证明（如资源分配截图）；

额度限制：单合同仅可申领 1 次，额度不超过合同额 20%（专项场景 30%），普通企业年累计申领额暂不超 100 万（后续可放宽至 800 万）。

第二步：申请补贴兑付（需在规定时限内）

核心材料清单（缺一不可）：

线上填写并盖章的《算力券兑付申报表》；

算力服务发票原件 + 清单（按平台模板填写）；

企业审计报告（2024 年度，新注册企业可提供研发人员在杭社保证明）；

项目承诺书（按模板签署）；

多模态大模型企业额外提供：第三方专项审计报告（含人员 / 算力 / 设备投入）、模型备案证明、评测报告。

申报方式：

线上：登录杭州市企事通直报平台（http://szjx.jxj.hangzhou.gov.cn:8771/platform/hzQR/huiqi.htm?site=6）提交；

线下：纸质材料（含申领材料）装订盖骑缝章，报所属区县经信部门，初审通过后由区县汇总报市经信局。

第三步：特殊主体注意事项

生成式多模态大模型企业：提前与市经信局预沟通，明确额度放宽标准及额外材料要求；

滨江区等有区级补贴的企业：同步准备区级申报材料（通常与市级时间同步，材料要求略有差异），避免错过叠加补贴机会。

四、最大化补贴效益：4 个核心策略

企业需结合 “政策组合、技术路径、合同管理、风险防控”，让补贴从 “被动申领” 变为 “主动降本工具”：

1. 政策组合：市 + 区 + 专项，最高覆盖 80% 成本

以滨江区多模态大模型企业为例：使用杭州 AI 计算中心（国产昇腾算力），可先享市级 30% 补贴，再叠加滨江区 50% 补贴，理论上最高覆盖 80% 算力成本（实际需注意总额限制）；同时申请 “数据要素专项资金”，补充数据成本缺口。

2. 技术路径：优先选国产算力，兼顾效率与补贴

杭州 AI 计算中心采用国产昇腾 910 芯片构建集群，企业选择此类算力不仅能拿 30% 市级补贴，还可享受平台免费迁移适配服务；有条件的企业可采用 “国产 + 进口” 混合架构（如部分训练用国产算力，推理用进口算力），平衡效率与成本。

3. 合同与时间管理：精细化避坑

合同：明确算力参数、费用拆分、能耗包含范围，建立算力使用台账（记录每日 GPU 使用量、能耗数据），便于申报核查；

时间：额度申领全年开放，但兑付有明确截止（如 2024 年为 7 月 14 日，2025 年以市经信局通知为准），建议设专人跟踪政策更新，跨年项目需按年度拆分费用申报。

4. 风险防控：守住 “真实性” 底线

材料真实：发票、合同、算力证明需一致，避免弄虚作假（违者将取消资格并追责）；

内部审计：提交前核查关键材料（如发票真伪、合同签章），大额申报可聘请专业机构协助；

合规经营：确保企业无重大违法记录，签署项目承诺书时如实填报信息。

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