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算法备案有什么政策新规

2025 年,随着《生成式人工智能服务管理暂行办法》《互联网信息服务深度合成管理规定》等法规的深化实施,算法备案已成为互联网企业合规运营的核心环节。根据最新政策,生成式 AI 服务、深度合成技术、个性化推荐等五类算法(生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类)被纳入强制备案范畴。特别是涉及 AIGC(人工智能生成内容)的服务,需同时完成算法备案大模型备案,形成 "双备案制"。


政策依据包括:
  • 《互联网信息服务算法推荐管理规定》(2022 年 3 月施行)
  • 《互联网信息服务深度合成管理规定》(2023 年施行)
  • 《生成式人工智能服务管理暂行办法》(2024 年施行)


未备案后果
  • 产品下架:应用商店将备案号列为上线必要条件,未备案产品无法通过审核。
  • 行政处罚:最高可处 10 万元罚款,情节严重者面临停业整顿或吊销许可证。

  • 刑事追责:引发安全事故或违法犯罪行为的,企业及责任人将承担刑事责任。

二、备案适用范围与类型划分

  1. 覆盖产品类型
    • 网站平台、APP、小程序、桌面应用、微信公众号、API 接口等均需备案。
    • 典型场景:电商推荐算法、短视频内容推送、智能客服对话系统等。
  2. 算法类型细分
    • 生成合成类(如文生图、视频生成):需额外满足《生成式人工智能服务管理暂行办法》要求,包括内容标识、安全评估等。
    • 个性化推送类:需披露推荐逻辑,防范 "信息茧房" 和大数据杀熟。
    • 调度决策类(如物流路径规划):需确保决策公平性与数据透明度。
  3. 双备案制场景

    • 若算法属于生成式 AI 服务且面向境内公众用户,需同时完成算法备案与大模型备案。例如,企业基于开源模型微调后提供对外服务,需双重备案。

三、备案流程与材料清单

  1. 全流程操作指南
    • 第一步:主体备案(7-10 个工作日):
      • 登录互联网信息服务算法备案系统完成账号注册。
      • 提交《算法备案承诺书》《落实算法安全主体责任基本情况》等材料,审核通过后获得备案主体资格。
    • 第二步:算法信息填报(一审 7 个工作日 + 二审 10-14 个工作日):
      • 填写算法基础属性(如类型、应用领域)、详细属性(数据来源、模型架构)。
      • 上传《算法安全自评估报告》(需包含风险防范措施、用户权益保障方案)及《拟公示内容》(算法原理、运行机制)。
      • 关联产品及功能信息,明确算法应用范围。
    • 第三步:公示与领证
      • 备案信息经国家网信办公示无异议后,企业获得备案号。
      • 需在产品显著位置(如 APP 设置页、网站底部)悬挂备案号及公示链接。
  2. 核心材料清单
    • 企业营业执照、法人及算法负责人身份证、ICP 备案证明。
    • 算法安全自评估报告(需包含数据采集记录、日志保存机制、内容标识截图)。
    • 若使用第三方技术,需提供合作合同及技术方备案编号。
  3. 审核常见问题
    • 材料不完整:如自评估报告未手签、算法名称不规范(需按 "主体 + 场景 + 类型 + 算法" 命名)。
    • 信息不一致:页面填写内容与报告描述矛盾,需严格核对。

    • 未区分服务提供者 / 技术支持者角色:TOB 服务需备案技术支持者,TOC 服务需备案服务提供者。

四、合规实践与风险防范

  1. 大模型备案特别要求
    • 训练数据需提供来源合法性证明,不良信息占比需低于 5%,随机抽样合格率不低于 96%。
    • 模型需通过 2000 + 测试题集,覆盖 31 种安全风险类型,敏感问题拒答率需达 95% 以上。
    • 2025 年 9 月起,生成内容需添加显式或隐式标识,技术合规成本进一步提升。
  2. 持续合规建议
    • 定期审查:每季度开展内部合规审计,重点检查数据使用、内容审核机制。
    • 动态更新:政策调整(如备案范围扩大)后 10 个工作日内完成变更备案。
    • 技术赋能:采用 AI 内容检测工具(如腾讯云智御)实时监控生成内容风险。
  3. 典型案例参考

    • 某电商平台因未对个性化推荐算法备案,被责令下架整改,损失超千万元。

    • 某 AI 公司通过 "双备案制",在 2 个月内完成算法与大模型备案,顺利接入三大电信运营商业务。

五、常见问题解答

  1. Q:仅调用第三方 API 是否需要备案?
    • A:若未修改模型且服务不涉及舆论属性,需向省级网信办登记;若微调后对外提供服务,需双重备案。
  2. Q:内测阶段产品是否需要备案?
    • A:建议在产品上线前完成备案,避免正式运营后因合规问题延误。
  3. Q:备案后算法升级是否需重新申请?
    • A:若算法核心逻辑或应用场景变更,需在 10 个工作日内提交变更备案。


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