一、问题概述与风险界定

二、整改依据

1. 《网络数据安全管理条例》第二十三条、第二十四条：明确个人有权请求删除个人信息，网络数据处理者应及时受理并提供便捷途径，对于用户注销账号或无需继续留存的个人信息，应依法删除或匿名化处理；技术上难以实现删除的，应停止除存储和必要安全保护外的所有处理。
2. 《电子商务用户数据保护规定》：要求电商平台建立规范的数据删除机制，对超出必要留存期限的用户数据（含用户标签）实施主动删除，且需留存删除记录以备核查。
3. 备案管理相关法规：非经营性互联网信息服务提供者需确保备案信息对应的业务场景符合数据安全法规要求，否则备案申请将被驳回，需完成合规整改后方可重新提交。

三、整改目标

1. 短期目标：7个工作日内完成存量违规留存用户标签的清理；10个工作日内建立用户标签15日删除的全流程管控机制；15个工作日内重新提交备案申请并确保审核通过。
2. 长期目标：形成“标签生成-使用-留存-删除”的全生命周期合规管理体系，杜绝同类备案问题再次发生，保障用户信息安全与平台数据合规。

四、核心整改措施（分阶段实操）

（一）第一阶段：紧急排查与存量清理（1-7个工作日）

1. 成立专项整改小组：由合规部牵头，联合技术部、运营部、法务部组建专项小组，明确分工——合规部负责统筹协调与合规审核，技术部负责数据排查与删除实操，运营部负责用户标签场景梳理，法务部负责风险评估与法规适配。
2. 全面排查用户标签存量：技术部通过数据库查询、后台系统筛查等方式，梳理平台所有用户标签（含行为标签、偏好标签、交易标签等），重点统计“超15日未删除”的标签类型、涉及用户数量、留存原因等信息，形成《存量用户标签违规清单》，明确每个违规标签的创建时间、使用场景及关联业务。
3. 分类实施合规删除：
   1. 对无合法留存依据、超15日未删除的用户标签，技术部立即执行批量删除操作，采用“物理删除+日志留存”模式，确保数据不可恢复，并生成《用户标签删除记录表》，注明删除时间、操作人、删除数量等关键信息。
   2. 对因业务需要暂时无法删除的标签（如涉及未完成交易纠纷的用户标签），需由运营部提交《延期删除申请》，注明延期理由、预计删除时间（最长不超过30日）及安全保护措施，经合规部与法务部审核通过后，纳入专项管控清单，到期自动触发删除流程。
4. 留存清理凭证：专项小组整理《存量排查报告》《违规标签删除清单》《删除操作日志》等材料，作为后续备案重新提交的核心佐证材料。

（二）第二阶段：机制建设与流程优化（8-10个工作日）

1. 建立用户标签15日删除强制机制：
   1. 技术部在用户标签管理系统中增设“15日自动删除”功能，标签创建时自动记录创建时间，到期后系统自动执行删除操作，无法手动干预；同时设置“删除提醒”功能，在标签到期前3日向运营负责人推送预警通知。
   2. 对于需人工审核的特殊标签（如精准营销标签），建立“创建-审核-留存-删除”全流程审批机制，运营部提交标签创建申请时需明确留存期限（最长不超过15日），经合规部审核通过后方可生成，到期后由系统自动删除或人工复核删除。
2. 完善用户权利保障机制：
   1. 在平台用户中心增设“个人标签查询与删除申请”入口，用户可随时查询自身标签信息，提交删除申请后，系统需在3个工作日内完成处理并反馈结果，确保用户删除权的便捷行使。
   2. 更新平台《隐私政策》，明确告知用户标签的留存期限（最长15日）、删除方式及申请渠道，增强数据处理透明度。
3. 建立合规校验与审计机制：
   1. 合规部每周对用户标签的创建、留存及删除情况进行抽查，形成《数据合规审计周报》，对发现的问题及时督促整改。
   2. 技术部每月生成《用户标签全生命周期管理报告》，包含标签创建数量、删除数量、违规留存情况等数据，提交专项小组及监管对接部门备案。

（三）第三阶段：备案材料完善与重新提交（11-15个工作日）

1. 撰写专项整改说明：由合规部牵头，结合整改工作开展情况，撰写《用户标签未15日删除问题专项整改说明》，内容包括：问题产生的原因分析、整改措施及完成情况、长效管理机制建设情况、相关佐证材料清单等，重点说明已完全符合用户信息删除的法规要求及备案审核标准。
2. 整理备案佐证材料：将《存量排查报告》《违规标签删除清单》《删除操作日志》《用户标签管理系统优化说明》《隐私政策更新截图》《合规审计周报》等材料整理归档，形成完整的整改佐证体系。
3. 重新提交备案申请：由运营部对接备案机关，按要求提交重新备案申请及相关整改材料，同步做好与备案审核部门的沟通对接工作，及时响应审核疑问，确保备案顺利通过。

五、责任分工与考核机制

六、风险防控与长效保障

1. 定期开展合规培训：每季度组织技术、运营、合规等相关部门开展数据安全法规培训，重点讲解用户信息留存与删除的合规要求，提升全员合规意识。
2. 建立法规动态跟踪机制：法务部实时跟踪《网络数据安全管理条例》《电子商务用户数据保护规定》等相关法规的更新变化，及时调整平台数据管理策略，确保持续合规。
3. 强化第三方监督：每年委托第三方合规机构对平台用户数据管理工作进行专项审计，出具合规审计报告，排查潜在风险，持续优化合规管理体系。